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四级联动治理电动车楼道充电
[发布时间:2018-02-20 17:48来源:昆明市人民政府]

保管站内设置的充电设施。记者杨艳辉摄

1月初,家住拓东大城小区的赵宜林突然发现,小区单车保管站限电了。“有几天我回家比较晚,第二天发现电动车的电没充足。问了保管员才知道,他们晚上12点就拉闸了,早上6点半才重新供电。听说这是消防部门和派出所要求的。”在赵宜林这个新发现之前几天,公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》要求,严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。而此后不久的1月16日,工信部、公安部等四部门公示新修订《电动自行车安全技术规范》。公安部消防局副局长罗永强在当天的记者会上表示,近年来,电动自行车火灾事故一直是社会火灾防控的重点和难点,新修订的技术规范,增加了防改装、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标。记者了解到,在昆明,一系列强有力的措施正在开展,旨在根治电动自行车私拉电线充电、在楼道充电等“老毛病”。

专家介绍

在楼道给电动车充电一旦失火毒烟迅猛上蹿

对有着1114499辆登记在册电动自行车的昆明而言,规范、科学管理好电动车停放、充电问题,已然成为一件“关键小事”。

虽然昆明一直都在加强对电动自行车停放、充电的规范管理,消防部门不仅在小区内张贴各种消防安全挂图,还定期组织开展电动自行车行业消防安全整治行动,但由于各种客观复杂因素,电动自行车私拉电线充电、在楼道充电问题一直没有得到根治。

全国范围近几年电动自行车引发的火灾逐渐增多,多次造成重大的人员伤亡和财产损失事故。统计数据显示,2013年至2017年,全国电动自行车引发一次性死亡3人及以上的火灾事故达34起。在昆明,也发生过由于电动车充电不当造成的火灾。去年3月15日,盘龙区新迎小区4组团内,因住户在单车棚内私拉乱接电线为电动自行车充电,结果电线短路引发火灾,烧损许多电动自行车、自行车,直接财产损失4万余元。

昆明市公安消防支队相关负责人介绍,通过调查分析历年来电动自行车引起的火灾事故原因发现,目前绝大多数电动自行车产品车身材料基本不具备防火阻燃要求,一旦发生短路等电气故障30秒内即会出现明火,随即全车的可燃材料都会起火燃烧,着火后3分钟火焰温度就可上升至1200摄氏度,并迅速引燃周围的可燃物体,如果在室内起火,留给人员的逃生时间非常有限。

而电动自行车燃烧实验证明,一旦电动车燃烧起来,毒烟以每秒1-3米的速度快速向上弥漫,1楼电动车着火很快会导致整幢楼陷入毒烟密布的状态。

问题所在

违规违法成本太低小问题多年没根治掉

对于电动车上楼充电问题,小区物管表示“很头疼”,因为这需要每位电动车主的自觉和配合。

为了让居民不私拉电线充电、不把电动车抬上楼充电,物业想尽了办法。“贴告示、打电话通知,甚至组织保安清理楼道违规停放的电动车。我们甚至在去年4月自掏腰包,花了40多万元,在50多个庭院里修起了带有空气开关的规范停车棚。”昆明承翔物业公司总经理助理王荣介绍,此后,私拉电线充电、抬电动车上楼充电的比例,一度从30%下降到10%。但治理成效很快就反弹。原因在于“物业没有执法权,不能对居民将电动车停放到楼道的行为进行处罚”。

王荣所在的承翔物业公司,服务着新迎小区南组团的5000多户住户。这个建成于1992年的老小区,所遇到的电动自行车管理难题,可以说是昆明的一个典型。

“事实上,居民私拉电线给电动自行车充电、把电动自行车放置在楼道充电,是违反《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》的,如果构成违反消防管理行为,公安机关可以依法予以处罚。但在实际工作中,我们很难因为电动车停进楼道充电,或者住户私拉电线充电就给他们‘开罚单’,难度太大了。”新迎派出所消防民警潘树华介绍,去年3月15日,新迎小区4组团内因住户私拉乱接电线为电动自行车充电引发火灾,最后也没对这个住户进行处罚,只是让他赔偿了火灾造成的相应损失。

规范电动自行车充电,尽管关系小区公共安全,但对住户们而言,由于违规、违法成本太低,导致这一问题虽小却难治。

积极探索

消防派出所社区物管四级联动管电动车充电

去年4月,通过分析研判火灾形势,盘龙区消防大队发现住宅小区、老旧小区违规停放电动车,私拉电线为电动车违规充电引发的火灾形势非常严峻。为此,盘龙消防联合辖区派出所、社区、物业公司,形成四级联动的模式,对电动车棚进行线路改造、提质升级,实现电动车的集中管理、统一停放、规范充电。

新迎小区南组团成为第一个试点小区。

去年4月开始,承翔物业公司就改建小区庭院内的单车棚。“改建后的单车棚都采用空气开关,只要电路中电流超过额定电流,开关就会自动断开,比较安全。”王荣介绍。

走进新迎小区南区任何一个院落,会发现门口都贴着有关电动车违规停放的危害,以及由此引发火灾的案例。“我在以前住的地方见过二楼的住户把电线拉到院子里,感觉很危险。我来新迎小区虽然才半年,但感受得到电动车管理方面做得好。”新迎小区住户张兴跃说,外面停放电动车一般都是30元一个月,充电要另付费用,但新迎小区内停放加充电也就是50元一个月,比较划算。

为了进一步加强整治力度,盘龙区消防大队、派出所、社区、物业公司还抽出人手,每周定期对辖区的电动车规范停放和充电进行抽查。除了改建车棚、定期排查安全隐患,小区内的道路也由双边停车改为单边停车。“小区有5000多住户,机动车的停放也是一个大问题。” 盘龙区消防大队参谋武旭东介绍,曾经因为小区道路两边停满了车辆,导致发生火情时消防车无法进入。从去年4月开始,盘龙区消防大队联合派出所、社区、物业公司把道路规划成单边停车,让消防车、救护车、警车等可以顺利通行。

而其他一些小区所采取的措施,也有借鉴意义。

益康路16号院也是老小区,2016年,永昌街道办事处永兴路社区推广使用智能充电设备,火灾隐患明显降低。用充值卡刷卡消费,1元钱可为电动车充电3小时,时间一到设备会自动断电,无需人工看管。

今年1月初开始,由银海物业服务的拓东大城向业主们提供了更为规范、严格的电动自行车保管服务。业主的电动车一律停进地下保管站,这个保管站与地下停车库一样配有烟感、温感探头、喷淋头、灭火器等消防设施。为保障充电安全,每晚拉闸限电。

记者调查

超标电动车依旧有售进一步规范化尚需时日

值得关注的是,电动自行车在充电过程中所存在的消防安全隐患,有一部分是来自于电动车的自身质量问题。

业内人士介绍,比较容易出现充电不当而引发火灾的电动车,多集中为“超标”电动车,以及电池、充电配件“超期服役”的电动自行车。

这位业内人士透露:“此前电动车市场是比较混乱的,特别是电瓶和充电配件、充电器技术指标和质量状况鱼龙混杂。随便在一个修车铺都可以买到电瓶、充电配件,但品质并不一定有保障。其次是人为改装因素,为了让电动自行车行驶得更远、跑得更快,将电瓶内的保险线改成粗线,并将原本的电瓶换成功率更大的,这些都是电动车起火的诱因。”

在这位业内人士看来,除了大力推进电动自行车停放、充电的规范管理,另一个关键问题在于源头安全质量的把控。

而日前公示的修订后《电动自行车安全技术规范》,有针对性地增加了防火性能、阻燃性能、充电器保护等安全内容。这意味着,电动自行车市场将进一步规范化。

不过,近日记者在珥季路、北京路及呈贡老城的电动自行车销售市场上发现,“时速45公里”“呈贡到主城区能跑一个来回”的“超标”电动车依旧在售。(昆明日报 记者李双双 赵春梅

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